第一章本辦法所稱征地補償是指國家將農民集體所有的土地征收后,依法給予被征地農民和農村集體經濟組織補償,并建立被征地農民基本生活保障制度,保障被征地農民基本生活的行為。

第二章征地補償第三條依法征收農民集體所有的土地,必須按照規(guī)定足額補償。征地補償安置費用,包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。嚴格按照《黔南州人民關于公布全州征地統(tǒng)一年產值標準和征地區(qū)片綜合地價的通知》(黔南府發(fā)〔2009〕31號)文件規(guī)定的標準補償。

第四條征收耕地的土地補償費,按每畝11490元計算;征收其它農用地和農民集體所有的建設用地,按每畝4596元計算;征收未利用地的,按每畝3447元計算。

第五條征收耕地的安置補助費,按每畝16086元計算;征收其它農用地和農民集體所有的建設用地的,按每畝5745元計算;征收未利用地的,不支付安置補助費。

第六條青苗及地上附著物的補償標準,按照《貴州省土地管理條例》規(guī)定執(zhí)行,即按每畝1149元計算,地上附著物據實按標準補償。

第七條征收耕地的由縣人民按每畝11161元的標準統(tǒng)籌社保資金,專戶管理,不發(fā)至個人。

第八條征地補償安置費用沒有足額到位的,被征地農村集體經濟組織及其成員有權拒絕交地;征地補償安置費用足額到位的,被征地農村集體經濟組織及其成員不得拖延交地。

第三章失地農民基本保障

第九條縣人民建立被征地農民城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險基金專戶,專項用于被征地農民的社會養(yǎng)老保險。

1、以戶為單位,失地50%以上(含50%)的本村在冊18周歲以上被征地農民,采取自愿的方式,可以申請參加城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險。

2、被征地農民城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險按屬地管理實行縣級統(tǒng)籌。被征地農民社會養(yǎng)老保險資金專戶由被征地農民社會養(yǎng)老保障個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶組成。養(yǎng)老保障資金統(tǒng)籌專戶按11161元/人承擔,每個參保對象自行承擔23399元。

3、具體參保對象和方法按照黔南勞社局復〔2008〕19號文件批復的《獨山縣被征地農民就業(yè)培訓和社會保障辦法》執(zhí)行。

4、加強被征地農民城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險資金的使用、管理、監(jiān)督,任何單位不得截留、滯留、挪用、轉借或改變用途。

第十條土地被征收后,生活確有困難的農民,符合農村最低生活保障條件的,可享受農村最低生活保障;符合條件,由農業(yè)戶口轉為非農業(yè)戶口后,可享受城鎮(zhèn)最低生活保障,但其農村經濟組織成員身份不變,仍享受原農村經濟組織其他待遇。

1、農村最低生活保障條件,按照原土地承包經營者享有優(yōu)先權的原則,以被征地村民組的均人均耕地面積為基數,每征收一個均人均耕地面積的土地,給予解決參保名額1個,縣土地行政主管部門確定征地需安置的各年齡段被征地農民參保人數。參保名單由被征地的農村集體經濟組織超半數以上成員同意提出,經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民審核后,報縣民政部門確定。被征地農民名單確定后,在被征地農村集體經濟組織(村民組)所在地公示,同時送縣勞動保障、土地行政主管部門備案。

2、城鎮(zhèn)最低生活保障標準為160元/人/月,農村最低生活保障標準為1200元/人/年,如政策調整標準按新政策執(zhí)行。

3、享有城鎮(zhèn)最低生活保障或農村最低生活保障的對象,每年扣除其征地補償費的一年定期銀行利息(620.46元), 隨人民銀行公布的基準利率調整。

第十一條獨山工業(yè)園區(qū)、獨山經濟開發(fā)區(qū)、麻尾邊貿試驗區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)在執(zhí)行黔南府發(fā)〔2009〕31號文件的補償標準后,經批準享有10%的鎮(zhèn)、村預留發(fā)展用地(其中鎮(zhèn)占1%,村占2%,組占7%)用于解決農民長遠生計,由鎮(zhèn)、村按照縣城及鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā)建設,不再安排到個人。預留發(fā)展用地作為工業(yè)用地開發(fā)的,土地出讓金全額讓利;作為商業(yè)用地開發(fā)的,土地出讓金讓利60%(獎勵);作為居住用地開發(fā)的,土地出讓金讓利40%(獎勵)。鎮(zhèn)村不具備條件開發(fā)或縣根據發(fā)展需要統(tǒng)一開發(fā)的,由縣人民按200元/方米一次性補償收回預留發(fā)展用地。

第十二條已經享受城鎮(zhèn)最低生活保障或農村最低生活保障的,不再享受10%的預留發(fā)展用地。第四章積極探索征地補償制度創(chuàng)新

第十三條獨山工業(yè)園區(qū)、獨山經濟開發(fā)區(qū)、麻尾邊貿試驗區(qū)項目用地及縣城規(guī)劃區(qū)內的公共設施用地,根據省《關于加快產業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》(黔府發(fā)〔2010〕17號)文件精神,鼓勵農民以土地入股方式參加分紅。產業(yè)園區(qū)范圍內,村集體經濟組織與用地單位簽訂投資入股協(xié)議,涉及新征土地農戶,將土地經營權入股,并確定股份收益標準,按股分紅。

第十四條參加入股分紅的失地農民,符合農村最低生活保障或城市最低生活保障的,按最高標準金額享受。