第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)

　　第十條 煤礦企業(yè)依據(jù)本實施辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

　　第十一條 申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)提供下列文件、資料：

　　(一)煤礦企業(yè)提供的文件、資料：

　　1.安全生產(chǎn)許可證申請書;

　　2.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制(復(fù)制件)，各分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及職能部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄清單;

　　3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄清單;

　　4.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)制件);

　　5.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料;

　　6.特種作業(yè)人員培訓(xùn)計劃，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃;

　　7.為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料;

　　8.重大危險源檢測、評估和監(jiān)控措施;

　　9.事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立礦山救護(hù)隊的文件或者與專業(yè)救護(hù)隊簽訂的救護(hù)協(xié)議。

　　(二)煤礦提供的文件、資料和圖紙：

　　1.安全生產(chǎn)許可證申請書;

　　2.采礦許可證(復(fù)制件);

　　3.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制(復(fù)制件)，各分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及職能部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄清單;

　　4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單;

　　5.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)制件);

　　6.礦長、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料;

　　7.特種作業(yè)人員操作資格證書的證明材料;

　　8.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃和考試合格的證明材料;

　　9.為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料;

　　10.具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評價報告;

　　11.礦井瓦斯等級鑒定文件;高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯參數(shù)測定報告，煤層自燃傾向性和煤塵爆炸危險性鑒定報告;

　　12.礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃;

　　13.井工煤礦采掘工程面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖;

　　14.露天煤礦采剝工程面圖，邊坡監(jiān)測系統(tǒng)面圖;

　　15.事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立礦山救護(hù)隊的文件或者與專業(yè)礦山救護(hù)隊簽訂的救護(hù)協(xié)議;

　　16.井工煤礦主要通風(fēng)機(jī)、主提升機(jī)、空壓機(jī)、主排水泵的檢測檢驗合格報告。

　　第十二條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對申請人提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理

　　(一)申請事項不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;

　　(二)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時出具受理的書面憑證，通過互聯(lián)網(wǎng)申請的，符合要求后即時提供電子受理回執(zhí);

　　(三)申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

　　(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

　　第十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交的文件、資料和圖紙的真實性負(fù)責(zé)。

　　從事安全評價、檢測檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第十四條 對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員對申請材料進(jìn)行審查;對申請材料實質(zhì)內(nèi)容存在疑問，認(rèn)為需要到現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行核查。

　　第十五條 負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員提出審查意見。

　　安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論，并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

　　對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

　　第十六條 經(jīng)審查符合本實施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別向煤礦企業(yè)及其所屬煤礦頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　第十七條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月按照本實施辦法第十條的規(guī)定，向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請，并提交本實施辦法第十一條規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證正本、副本。

　　第十八條 對已經(jīng)受理的延期申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實施辦法的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。

　　第十九條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件，在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

　　(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實施辦法;

　　(二)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查;

　　(三)未因存在嚴(yán)重違法行為納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理;

　　(四)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故;

　　(五)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級達(dá)到二級及以上。

　　第二十條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：

　　(一)變更主要負(fù)責(zé)人的;

　　(二)變更隸屬關(guān)系的;

　　(三)變更經(jīng)濟(jì)類型的;

　　(四)變更煤礦企業(yè)名稱的;

　　(五)煤礦改建、擴(kuò)建工程經(jīng)驗收合格的。

　　變更本條第一款第一、二、三、四項的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請;變更本條第一款第五項的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建工程驗收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。

　　申請變更本條第一款第一項的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人任命文件(或者聘書);申請變更本條第一款第二、三、四項的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本;申請變更本條第一款第五項的，應(yīng)提供改建、擴(kuò)建工程安全設(shè)施及條件竣工驗收合格的證明材料。

　　第二十一條 對于本實施辦法第二十條第一款第一、二、三、四項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對申請人提交的相關(guān)文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更。

　　對于本實施辦法第二十條第一款第五項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實施辦法第十四條、第十五條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更。

　　第二十二條 經(jīng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)審查同意延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證正本，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證正本;在安全生產(chǎn)許可證副本上注明延期、變更內(nèi)容，并加蓋公章。

　　第二十三條 煤礦企業(yè)停辦、關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)自停辦、關(guān)閉決定之日起10個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請注銷安全生產(chǎn)許可證，并提供煤礦開采現(xiàn)狀報告、實測圖紙和遺留事故隱患的報告及防治措施。

　　第二十四條 安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

　　安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證正本、副本上載明煤礦企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)類型、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。