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2019兩會關于房地產稅最晚應于2019年兩會后實施

更新:2023-09-16 13:25:23 高考升學網

前日,全國政協委員、財政部副部長朱光耀在回應有關房地產稅的提問時說,中國怎么開征房地產稅,仍在研究的過程中,總的說來由人大牽頭,財政部配合,過程要非常謹慎。日,全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康在接受北青報專訪時透露,房地產稅立法草案內部一直在做。

  賈康

  全國政協委員、政協經濟委員會委員,財政部財政科學研究所原所長,中國財政學會副會長,多年專注房地產稅研究,出版《房地產稅離我們并不遠》。

  房地產稅最晚應于2017年兩會后實施

  北青報:去年兩會,財政部部長樓繼偉提出房地產稅立法正在推進,歷經一年多,現在有沒有新的進展?

  賈康:現在比較關鍵的事情,是什么時候將房地產稅法正式納入全國人大立法程序,盡快開始一審。

  北青報:今年可以納入立法程序嗎?

  賈康:按照各個方面的表態,應該是這樣。十八屆三中全會明確要求“加快房地產稅立法并適時推進改革”。去年,傅瑩女士作為人大發言人,明確表態盡快納入立法程序。過了一年,今年兩會在即,按道理來說應該是有這樣的動作。

  北青報:要走程序的話,立法的草案已經在準備?

  賈康:有所準備,內部一直在做。

  北青報:有媒體報道,房地產稅最快實施。

  賈康:中央政治局要求,財稅改革的重點和基本事項應在做出來。按照這個節奏要求,有一個推測,今年應該啟動立法,最理想的情況下這個立法程序要走一年,一審二審三審。一審之后,要征求社會意見,在各種意見于討論中吵得不可開交的情況下,搞不好會推到四審,那么這一年可能走不完程序。希望能走下來,但很有可能會走不下來,就會順延到,最晚應是推到2017年,在2017年兩會上經全國人大審議批準,通過后開始實施。這樣才能符合中央關于改革時間表的要求。從這個意義上說,房地產稅也是“等不起”的。

  土地出讓金和房地產稅并非只能擇其一

  北青報:房地產稅,公眾的理解可能就是把土地和房產合在一起征稅?

  賈康:房地產合在一起是不動產,放在一起作為征稅對象,是市場經濟發展中,已經有相對成熟國際經驗的制度。在漢語的表述中,房地產稅和房產稅說起來兩者有區別,但實際上指的都是消費住房保有環節上,實施改革從無到有來征收的這個稅種。

  北青報:十八屆三中全會之前,并無房地產稅的概念,房地產稅與之前說的房產稅有什么不同?

  賈康:房產稅,是1986年全國人大授權國務院依照暫行條例開征的稅種,當時規定個人住房免納房產稅。怎么樣讓它從無到有?曾有開征物業稅的設

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