精神都是什么？新華社下屬的的“新華全媒頭條”欄目進行了梳理，有助于我們回顧中央在農村改革和發展方面的政策軌跡。

十年來中央“一號文件”說了啥：

2004年一號文件：千方百計促進農民增收

《關于促進農民增加收入若干政策的意見》

針對年來全國農民人均純收入連續增長緩慢的情況，18年后，中央再次把農業和農村問題作為中央“一號文件”的主題。文件要求，要調整農業結構，擴大農民 就業，加快科技進步，深化農村改革，增加農業投入，強化對農業支持保護，力爭實現農民收入較快增長，盡快扭轉城鄉居民收入差距不斷擴大的趨勢。

2005年一號文件：提高農業綜合生產能力

《關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》

文件要求，要穩定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業綜合生產能力建設，繼續調整農業和農村經濟結構，進一步深化農村改革，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。

2006年一號文件：建設

《關于推進建設的若干意見》

文件要求，要完善強化支農政策，建設現代農業，穩定發展糧食生產，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保建設有良好開局。

2007年一號文件：發展現代農業

《關于積極發展現代農業扎實推進建設的若干意見》

文件要求，發展現代農業是建設的首要任務，要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推 進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業 素質、效益和競爭力。

2008年一號文件：強調農業基礎設施建設

《關于切實加強農業基礎設施建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》

文件強調，按照統籌城鄉發展要求切實加大“三農”投入力度，鞏固、完善、強化強農惠農政策，形成農業增效、農民增收良性互動格局，探索建立促進城鄉一體化發展的體制機制，并制定一系列政策措施。加強以農田水利為