養(yǎng)老金并軌，事業(yè)單位要“借用”企業(yè)養(yǎng)老金嗎?

　　事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌已經(jīng)提上操作日程，各種猜測也眾說紛紜。有的想當(dāng)然地認(rèn)為，由于事業(yè)單位原來沒有繳費，現(xiàn)在幾千萬人一下子并入到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險當(dāng)中，自然要“動用企業(yè)養(yǎng)老金賬戶”，意思是影響企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。有的認(rèn)為，全國黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員達(dá)到3700多萬，退休人員一直是個人不繳納任何保險費，個人賬戶為空賬，養(yǎng)老制度一旦并軌，無疑將構(gòu)成巨大的轉(zhuǎn)制成本。有些自稱經(jīng)濟(jì)學(xué)家的人更是用數(shù)據(jù)說話，說是經(jīng)過測算之后得出結(jié)論，此次改革成本可能相當(dāng)于全國一年的財政收入，而2013年全國公共財政收入為129143億元。這真是夠嚇人的。

　　民百姓猜測，是出于對自己養(yǎng)老金有無保障的擔(dān)心。而這種擔(dān)心，是可以理解的。從現(xiàn)在的信息看，此次所謂并軌，實際是機(jī)制上的并軌，大家都是一套機(jī)制、一個辦法、一個方式。機(jī)關(guān)事業(yè)單位參照企業(yè)的繳費模式，單位繳費20%入社會統(tǒng)籌，個人繳費8%入個人賬戶，但是不是大家在一個鍋里吃飯，則還沒有確實消息。有消息說，并軌之后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工的繳費，還是兩口鍋吃飯，企業(yè)退休人員一鍋飯，事業(yè)單位退休人員一鍋飯，各吃各的，互不干擾。這樣做也是有理由的，可以避免企業(yè)退休人員的擔(dān)心。

　　退一步講，即使兩者在一個鍋里吃飯，也不見得要借用企業(yè)養(yǎng)老金。道理很簡單，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金是有保證的，每年財政都有足額的預(yù)算。如果機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休人員在一個鍋里吃飯，將財政預(yù)算中的退休金劃入職工養(yǎng)老金這個大鍋里即可。這是將財政預(yù)算出來的錢從一個口袋放到另一個口袋里的問題，道理極其明顯，不可能占用企業(yè)繳納的養(yǎng)老金和影響企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。

　　一些所謂的經(jīng)濟(jì)學(xué)院打著專家的幌子出來湊熱鬧，實際上卻不靠譜。估計專家是假，打著專家旗號把水?dāng)嚋喪钦妗Ｒ驗槿绻�按照這些所謂專家說法，一年12萬億財政收入只夠養(yǎng)老金并軌的，那么政府工作豈不要停擺，如此巨大的成本如何改革得起!這肯定是危言聳聽，故意制造混亂。這些專家也許認(rèn)為，單位繳納20%保險的錢從哪里來，這可是一筆不小的錢。即使這樣，一年也沒有多少錢，也只是一年財政收入的零頭。況且，現(xiàn)在繳的費是為未來發(fā)養(yǎng)老金作準(zhǔn)備的，現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金由現(xiàn)在的財政保證，這種做法延續(xù)下去的話，每年的財政只要保證現(xiàn)有機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金發(fā)放即可，用不著為將來的退休人員攢養(yǎng)老金，更不需要一下把所有