根據預算報告，這一調整是基于統籌考慮職工均工資增長率和物價漲幅等因素。 我國將努力建立基本工資正常調整機制，促進在職和退休人員待遇水協調增長;還將完善職工養老保險個人賬戶，堅持精算衡，建立更加透明易懂的收付制度，進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。

預算報告提出，，我國還將完善養老保險制度改革方案，研究職工基礎養老金全國統籌方案。

　　婁底市6.5%幅度是否合理?

此前11年，企業退休職工養老金是以每年至少10%的增幅上調。這次漲幅定為6.5%，是否合理?

全國人大代表、湘西老爹農業開發有限公司董事長田儒斌說，“企業退休職工養老金上調6.5%，與國家經濟發展速度和財政收入增長速度是基本同步的。”

中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，養老金此前連續多年上調10%，一是因為養老金起點較低，二是因為我國經濟快速增長。

　　兩個倒掛怎么辦?

養老金連續上調，一些地方和行業出現了兩個“倒掛”的現象：一是“趕上點”的退休人員養老金比多繳、長繳的退休人員養老金高;二是退休人員養老金比在職人員還要高。

“在體現長繳多得、多繳多得的同時，也要體現二次分配的公性，也就是繳費和待遇相聯系但不成正比，養老金應適當向低收入群體、弱勢群體等人群傾斜。”褚福靈說，“否則由于基數不同，都是同樣的增幅，會造成養老金絕對差距越來越大。”

　　1375億多元從哪里來?

養老金上調，錢從哪里來?，我國企業離退休人數已達到8015萬人，即便不加上退休的企業員工，按6.5%的增幅計，一年也要多出1375億多元的養老金。

“去年養老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期結余3000多億元，累計結余是3.4萬億元。”尹蔚民說。但各省份之間差異比較大，從長遠看，應對人口老齡化需要增強基金的持續發展能力。

全國政協委員司富春建議，我國應加快推進養老保險全國統籌，他還建議，加快推進養老保險基金的投資運營，實現保值增值。