繼今年四月份深圳首創(chuàng)引入社會(huì)資本，以公開(kāi)招拍掛形式出讓兩塊養(yǎng)老用地后，8月4日，深圳市規(guī)劃國(guó)土委公布的《深圳市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施用地供應(yīng)暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，明確養(yǎng)老用地可以招拍掛形式出讓。另外《辦法》還規(guī)定，規(guī)劃為養(yǎng)老用地的原農(nóng)村集體用地亦可入市。

明確社會(huì)資本可競(jìng)拍養(yǎng)老用地

　　《辦法》在用地方面規(guī)定，屬于市、區(qū)財(cái)政全額投資的，由市民政部門(mén)申請(qǐng)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議免地價(jià)方式出讓土地使用權(quán);產(chǎn)權(quán)歸政府、引入社會(huì)資本舉辦的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施用地，由市民政部門(mén)申請(qǐng)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議免地價(jià)方式出讓土地使用權(quán)，土地使用權(quán)受讓人為市、區(qū)政府，實(shí)際使用單位為市、區(qū)民政部門(mén)，由市、區(qū)民政部門(mén)引進(jìn)社會(huì)資本經(jīng)營(yíng);而社會(huì)資本舉辦的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施用地，將面向所有企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織或者個(gè)人，采取招拍掛方式公開(kāi)出讓土地使用權(quán)。

　　《辦法》還規(guī)定，深圳機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施用地限整體轉(zhuǎn)讓，建筑物不得分割轉(zhuǎn)讓，土地使用權(quán)出讓最高年限為50年。

原村集體用地可入市“養(yǎng)老”

　　原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位尚未進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的、規(guī)劃為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施的合法用地，鼓勵(lì)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位自行舉辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位應(yīng)與市規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同或補(bǔ)充協(xié)議，免繳地價(jià)，土地使用權(quán)期限重新計(jì)算。

　　同時(shí)，規(guī)劃為養(yǎng)老用地的原農(nóng)村集體用地，也可以采取招拍掛方式公開(kāi)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，土地使用權(quán)期限重新計(jì)算，所得收益歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位。

　　原農(nóng)村集體用地中，尚未完善征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償手續(xù)且規(guī)劃為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施的用地，可以采取招拍掛方式公開(kāi)出讓土地使用權(quán)。所得收益的50%納入市國(guó)土基金，50%歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位。原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位所得收益部分，由競(jìng)得單位先支付至市土地房產(chǎn)交易中心賬戶監(jiān)管，待簽訂出讓合同等相關(guān)手續(xù)完善后劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位指定賬戶。

　　《辦法》還指出，城市更新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施用地，不計(jì)入城市更新用地移交率的，可一并協(xié)議出讓。

　　另外，對(duì)于土地使用權(quán)剩余期限不少于10年的已批未建合法用地，原用地單位申請(qǐng)自行舉辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施，經(jīng)核查符合規(guī)劃的，按居住用地基準(zhǔn)地價(jià)(或80%)、原土地使用權(quán)余年限補(bǔ)繳地價(jià)后實(shí)施;土地使用權(quán)剩余期限不少于10年的已批未建合法用地，也可以采取招拍掛方式公開(kāi)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓后的土地使用權(quán)期限為原土地使用權(quán)剩余年限，按原土地用途及剩余期限計(jì)算的地價(jià)為轉(zhuǎn)讓底價(jià)。成交價(jià)高于底價(jià)的溢價(jià)部分，50%納入市國(guó)土基金，50%歸原用地單位。

　　此次公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)截止日期為9月5日，社會(huì)各界可通過(guò)信函或者電子郵件等方式反饋意見(jiàn)。