薄弱學校的存在，從表面上看是校與校之間的差距，但從社會角度看，是社會發展不均衡的表現。因此，這個難題一定要解決。

薄弱學校一般都有幾個特征。一是硬件條件差，個別學校還是危房。二是沒有塑膠跑道。三是缺少食堂。四是沒有水沖廁所，不衛生也不安全。最主要的是，薄弱學校缺少好教師。農村條件差，留不住好教師，又缺少教師。這樣，學校就不得不大量聘請代課老師，影響了農村學校發展質量。

這些年，沈陽市在改造農村薄弱校上有一些經驗。首先，加大市級財政向農村學校轉移支付力度。在市級財政支持下，目前沈陽80%的農村學校實現了擁有塑膠跑道、旱廁改水沖廁所，保障了食堂以及農村特崗教師。其次，由政府主導、學校自愿、社會推動，城市優質校與農村薄弱校手拉手，建立教育集團，共同發展。再其次，建立城域網。城市與農村學校享受同等優質的教學資源，不但學生有提高，教師也有所提高。

鑒于市級政府的統籌能力遠大于縣級，我建議，要改變以縣為主的教育管理體制，至少要以省為主，市級統籌。同時，還要充分調動社會力量辦學的積極性。