隨著時(shí)間的推移，隨著改革開放的不斷深入，養(yǎng)老金雙軌制的弊端也越來越明顯，它的不合理性、不合法性問題突出。退休金雙軌制是對(duì)做出同等貢獻(xiàn)的企業(yè)職工的嚴(yán)重不公。可見，我國的養(yǎng)老問題依然嚴(yán)峻。

養(yǎng)老金雙軌并軌尚無時(shí)間表

歷時(shí)多年的養(yǎng)老金雙軌制改革，在爭(zhēng)議和關(guān)注中“小步”向前。

2013年10月25日，人社部新聞發(fā)言人尹成基在當(dāng)年第三季度新聞發(fā)布會(huì)上透露，“社會(huì)上比較關(guān)注的雙軌制的問題會(huì)逐步得到解決”，但其并未明確消除雙軌制的時(shí)間表。

但尹成基強(qiáng)調(diào)，雙軌制的問題仍需要逐步解決，從改革的推進(jìn)安排上，中國仍將繼續(xù)采取先行試點(diǎn)的措施，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上完善原有的方案和政策，待時(shí)機(jī)合適，再全面推進(jìn)和實(shí)施。

試點(diǎn)被疑不改公務(wù)員利益

“企業(yè)退休人員熱熱鬧鬧幾百元、機(jī)關(guān)退休人員不聲不響幾千元。”養(yǎng)老金雙軌制的積弊受輿論詬病已久。

截止2013年10月28日，中國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度，個(gè)人和企業(yè)分別按職工本人上年工資總額的8%和20%繳納保險(xiǎn)費(fèi)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休金基本上由財(cái)政統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一支付，標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員。

養(yǎng)老金雙軌制改革幾無進(jìn)展

2013年11月04日，從《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》公布之日算起，有關(guān)養(yǎng)老金并軌改革，推進(jìn)時(shí)間已經(jīng)超過5年半。

2013年，中國社科院世界社會(huì)保障中心秘書長齊傳鈞表示：這是受制于我們的統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這個(gè)制度承接不了很多改革。

中國社科院發(fā)布的《2010年社會(huì)保障綠皮書》曾指出，在中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，社會(huì)統(tǒng)籌部分缺乏激勵(lì)效應(yīng)，“無票乘車”現(xiàn)象難以避免;個(gè)人賬戶部分的保值增值也困擾著制度的發(fā)展，不僅制度設(shè)計(jì)所預(yù)期的激勵(lì)效應(yīng)無法實(shí)現(xiàn)，而且過低的個(gè)人賬戶收益事實(shí)上產(chǎn)生了逆向激勵(lì)。

網(wǎng)民呼聲

2012年截至2月11日8時(shí)，在2011年您最關(guān)注的十大問題調(diào)查中，“社會(huì)保障”以24284票暫居榜首，“司法公正”和“個(gè)人收入”分別位居第二、三位;94%的網(wǎng)民認(rèn)為，企業(yè)職工和公務(wù)員養(yǎng)老制度實(shí)行雙軌制非常不合理。網(wǎng)友建言：取消退休雙軌制，讓廣大群眾享受公正公的陽光……

兩會(huì)調(diào)查中，很多人表示，退休雙軌制造成不公應(yīng)取消。企業(yè)退休人員比政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位同等資職退休人員的待遇低兩至三倍。退休雙軌制不公正、導(dǎo)致養(yǎng)老金差距懸殊。退休待遇雙軌制是最大的分配不公，消除退休雙軌制，是消除貧富差距的重要措施之一。

商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與之互補(bǔ)

從目前的社保均水來看，社保的養(yǎng)老金替代率約為30%，也就是說目前拿3000元月薪的市民，退休后拿到的社保養(yǎng)老金大約為900元。因此，僅靠社保養(yǎng)老金必然會(huì)降低退休后的生活水。事實(shí)上，根據(jù)國家相關(guān)政策，社保養(yǎng)老金僅提供最基本的養(yǎng)老生活保障，隨著中國老齡社會(huì)的來臨，社保很難讓退休的人們保持正常的生活水。所以，光憑養(yǎng)老金雙軌制改革，通過商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)來彌補(bǔ)養(yǎng)老金雙軌制不足，彌補(bǔ)社保缺憾，都會(huì)是一個(gè)很好的解決辦法。

如果將養(yǎng)老金比作一頓飯的話，社保是米飯，而商業(yè)保險(xiǎn)是菜和肉。”社保與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是互補(bǔ)關(guān)系，都是養(yǎng)老金不可或缺的部分。