敬愛的黨組織：

　　10月26日-29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議將在北京召開。大幕即將拉開，公眾的期盼也在升溫，有關(guān)注人事調(diào)整，也有關(guān)注幕后花絮，更多的人關(guān)注會議議題。這次會議并不是普通的會議，它涉及的議題與我們每個人息息相關(guān)。

　　基于以往慣例，前幾屆五中全會都審議相關(guān)規(guī)劃，比如十五屆五中全會審議十五規(guī)劃，十六屆五中全會審議十一五規(guī)劃 ，十七屆五中全會審議十二五規(guī)劃，而此次五中全會將審議十三五規(guī)劃。眾所周知，五年規(guī)劃是我國國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最重要、最高規(guī)格的規(guī)劃，不僅對全國重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等起著重要作用，還將為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。而十三五規(guī)劃更是不同尋常，具有宏闊背景和鮮明。

　　十三五規(guī)劃時(shí)間是從至2020年。這五年恰恰是全面建成小康社會最后沖刺的五年，還被稱為“也是全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴(yán)治黨要取得決定性成果的五年。”一定程度上說，十三五規(guī)劃施行情況如何，能不能實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)變軌超車，直接決定建成小康社會的成色，甚至影響到百年目標(biāo)。究其因，十八大提出“兩個百年”目標(biāo)，其中中第一個百年目標(biāo)就是在中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會。明乎此可發(fā)現(xiàn)，全面建成小康社會關(guān)乎兩個百年目標(biāo)，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興，關(guān)系到我們生活的方方面面。

　　基于十二五規(guī)劃的順利實(shí)行，我們有理由對十三五規(guī)劃抱以良好期待。但必須看到的是，目前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然不小，第三季度GDP增速同比增 6.9%，創(chuàng)6年新低。再加上我們正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，這些都是不可避免的挑戰(zhàn)。正因如此，從三期疊加到三大轉(zhuǎn)換 (增長動力的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，新舊發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換)，就是我們的共同選擇。正如所強(qiáng)調(diào)的，“適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，是未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。

　　值得注意的是，前不久在浙江考察時(shí)，首次提出了“十三五”規(guī)劃總體框架，強(qiáng)調(diào)“十三五”期間需要在十個領(lǐng)域取得“明顯突破”。分別是：保增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革體制機(jī)制、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明、民生、扶貧。將保增長放在首位，所傳遞信號不言而喻。我們一方面應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，另一方面更需通過制度安排實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，比如改革是制勝法寶、把創(chuàng)新放在更加突出的位置。

　　一個人的成長難免遭遇艱難時(shí)刻，超越困苦，人生就可能變得美好而遼闊，一個國家亦是如此。經(jīng)濟(jì)形勢不好，并不代表束手無策，更不意味著就此沉淪。日前李克強(qiáng)總理提到，今年在世界經(jīng)濟(jì)低迷和金融市場動蕩的情況下，前三季度我國經(jīng)濟(jì)增長 6.9%，保持在7%左右，尤其是就業(yè)比較充分，其中“雙創(chuàng)”起了重要支撐作用。“創(chuàng)客”是下一次經(jīng)濟(jì)大潮的弄潮兒，“雙創(chuàng)”則是經(jīng)濟(jì)增長的不熄引擎，這已被證明，必將繼續(xù)證明。

　　此外，站在全國一盤棋的局勢中，無論東部繼續(xù)跨越發(fā)展，還是西部大開發(fā)、中部崛起，以及東北等老工業(yè)基地振興。應(yīng)對危機(jī)，我們有足夠的武器;化危為機(jī)，我們有更多的牌可打。

　　此致

　　敬禮