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2019甘肅社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼政策解讀(二)

更新:2023-09-15 09:56:49 高考升學(xué)網(wǎng)
支持民資進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域。去年開始,黑龍江對民辦非營利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),新增床位省財(cái)政給予每床一次性建設(shè)補(bǔ)貼2000元,省和市縣財(cái)政給予每床每月100元的運(yùn)營補(bǔ)貼。此外,天津等地也提高了對民辦非營利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助的額度。

  專家建議加大營運(yùn)補(bǔ)貼

  上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授章曉懿稱,財(cái)政補(bǔ)貼社會養(yǎng)老服務(wù)是必要的,“因?yàn)轲B(yǎng)老服務(wù)是典型的準(zhǔn)公共服務(wù),不是靠市場就能完全解決。”養(yǎng)老場所涉及到床位費(fèi)和地方的房價有關(guān),但目前各地地價貴,建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),無論買還是租,成本都非常高。如果完全靠市場,靠養(yǎng)老服務(wù)來獲得投資成本,時間太長。

  隨著老齡化加劇,養(yǎng)老服務(wù)逐漸成為社會必需品。記者從各地民政廳官網(wǎng)資料獲悉,國內(nèi)絕大多數(shù)老人支付能力有限,不能按照市場價格獲得相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。章曉懿也承認(rèn),如果完全靠市場,提供方非常少,且價格極貴。在這種情況下,政府必須有一定的政策導(dǎo)向。

  實(shí)際上,補(bǔ)貼額度在各省情況不一,且個別省份針對非營利機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助。對此,章曉懿認(rèn)為,政府起的作用雖然是補(bǔ)貼,但政府在承擔(dān)養(yǎng)老的作用上,并不是一攬子進(jìn)行補(bǔ)助,而是在補(bǔ)助的同時進(jìn)行引導(dǎo)。此外,政府目前補(bǔ)貼主要用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)興建上,但同樣重要的是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的營運(yùn)補(bǔ)貼。“不加大營運(yùn)費(fèi)用補(bǔ)貼,就要降低服務(wù)質(zhì)量。”

  目前實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的省份,多數(shù)對盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也給與鼓勵。章曉懿稱,“政府對能獲取利潤、獲取分紅的盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼,是要鼓勵市場力量進(jìn)入,因?yàn)槟壳皣鴥?nèi)養(yǎng)老服務(wù)的供給與需求不匹配,只有有利可圖使得資金流進(jìn)來,才能做得長久。”


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