1、支持居民自住和改善性住房需求

　　對(duì)居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健康發(fā)展。

　　時(shí)隔一年，“房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健康發(fā)展”重歸政府工作報(bào)告。報(bào)告中沒(méi)有出現(xiàn)具體的房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)，也沒(méi)有出現(xiàn)“調(diào)控”、“抑制”等詞語(yǔ)。這也說(shuō)明政府正出手穩(wěn)住市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，市場(chǎng)下行態(tài)勢(shì)難以改變，房?jī)r(jià)快速上漲的局面今后很難復(fù)現(xiàn)。想買(mǎi)房的，注意了!

　　2、加大城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度

　　加大城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度，今年保障性安居工程新安排740萬(wàn)套，其中棚戶(hù)區(qū)改造580萬(wàn)套，增加110萬(wàn)套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。 農(nóng)村危房改造366萬(wàn)戶(hù)，統(tǒng)籌推關(guān)注兩會(huì)：加大棚戶(hù)區(qū)改造力度 進(jìn)農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。

　　3、做好土地確權(quán)登記頒證工

　　做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點(diǎn)。在改革中，要確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。

　　4、GDP增7%左右 CPI漲幅3%左右

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)，進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右，國(guó)際收支基本衡，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。能耗強(qiáng)度下降3.1%以上，主要污 染物排放繼續(xù)減少。

　　GDP定在7%對(duì)房地產(chǎn)意味著什么?

　　1、針對(duì)改善型需求的房地產(chǎn)政策口徑進(jìn)一步寬松的可能性加大。

　　2、特大城市的限購(gòu)之鎖，不會(huì)全面去除，但結(jié)構(gòu)性打開(kāi)的可能行極大

　　3、沒(méi)有“大量放水”的計(jì)劃，現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷的現(xiàn)狀可能就是新的“常態(tài)”。

　　在每年的“兩會(huì)”中，總理在人大開(kāi)幕式上所做的政府工作報(bào)告都是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。而適逢“十三五”開(kāi)局，今年這份政府工作報(bào)告由于很大程度上代表了未來(lái)5年我國(guó)的政策思路，因而顯得更加重要。事實(shí)上，在各方對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景看法分歧明顯，對(duì)宏觀政策方向心存疑慮的時(shí)候，包括地方政府官員在內(nèi)的許多人都在觀望政策導(dǎo)向。在這樣的情況下，此次政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f出來(lái)的信號(hào)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。

　　通讀此次政府工作報(bào)告，整體的感覺(jué)是振奮的。很明顯，未來(lái)的政策將向“建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)聚焦，更加突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。尤其值得一提的是，報(bào)告中明確說(shuō)到：“‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增速保持在6.5%以上�！鼻�萬(wàn)不要小看這句話的重要意義。

　　在“十二五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，跌破了一個(gè)又一個(gè)底線。這樣的態(tài)勢(shì)讓經(jīng)濟(jì)中悲觀情緒逐步蔓延，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的信心逐步喪失。到去年年底，從“克強(qiáng)指數(shù)”等指標(biāo)來(lái)看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)狀況已惡化到“硬著陸”邊緣。此時(shí)，如果不能給各方樹(shù)立起信心，那2020小康社會(huì)目標(biāo)勢(shì)必成為泡影。

　　去年股市與匯市的異常波動(dòng)已經(jīng)清晰表明了，信心一旦喪失會(huì)帶來(lái)何種效果。如果不能給各方一個(gè)穩(wěn)定預(yù)期，而讓大家擔(dān)心“十三五”期間經(jīng)濟(jì)增速會(huì)像“十二五”那樣持續(xù)下滑，那么對(duì)未來(lái)的悲觀預(yù)期就會(huì)直接反映到今年的各種經(jīng)濟(jì)行為上，給穩(wěn)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大困難。從這一角度來(lái)看，政府工作報(bào)告中對(duì)6.5%增長(zhǎng)底線的明確承諾就是一個(gè)非常必要的“定心丸”。有它或者沒(méi)它，情況會(huì)有很大不同。

　　在這樣的背景下再來(lái)看今年“6.5-7%”的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。這是我國(guó)首次以區(qū)間形式給出增速目標(biāo)(去年目標(biāo)雖然是“7.0%左右”，但好歹還是一個(gè)數(shù))。而且，區(qū)間的下限比起去年的目標(biāo)又下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)。這可以算是連續(xù)第2年下調(diào)增長(zhǎng)目標(biāo)了。但與去年的那次下調(diào)不一樣，今年的下調(diào)負(fù)面影響不大。

　　這背后的原因還是在于預(yù)期。事實(shí)上，各方對(duì)我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的疑慮早已有之，對(duì)目標(biāo)達(dá)成背后的“數(shù)字游戲”也有一定認(rèn)知。但是，目標(biāo)放在那里，就代表了政策的取向，就勢(shì)必引導(dǎo)預(yù)期向其靠攏。這樣一來(lái)，去年目標(biāo)的下調(diào)就讓大家對(duì)增長(zhǎng)前景的預(yù)期變得更黯淡，支出意愿相應(yīng)降低，在一定程度上加大了經(jīng)濟(jì)下行壓力。