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2019年全國兩會關于霧霾治理提案,兩會霧霾治理相關政策

更新:2023-09-16 07:41:18 高考升學網

兩會提案霧霾治理會議紀要

全國政協(xié)委員、寶龍集團董事局主席許健康在這次全國政協(xié)會議上的提案與霧霾相關,他提議“治理霧霾要從源頭入手,加強汽車尾氣的治理”。他提議征收“霧霾稅”和“擁堵費”,以治理機動車尾氣所產生的霧霾排放。

許健康委員表示,霧霾治理是一項系統(tǒng)性工程,要在源頭上采取有力措施。“從霧霾的來源看,汽車尾氣排放占有很大比例,比如就北京來說,汽車尾氣排放約占 30%。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,,全國機動車保有量2.79億輛,其中汽車1.72億輛,北京超過500萬輛,上海超過300萬輛。”

2018年全國兩會提案匯總
2018兩會政府工作報告(全文) 2018兩會教育改革 2018兩會房產稅
兩會2018醫(yī)療改革就醫(yī) 2018兩會中國要干這60件大事 2018兩會房價趨勢
兩會2018事業(yè)單位改革 2018兩會養(yǎng)老金上調漲工資 個稅改革 2018兩會教師工資

“以上海為例,假設每天有一半車上路,以外環(huán)內測算,高峰期汽車尾氣排放導致的PM2.5濃度大約為每立方米50微克,是世界衛(wèi)生組織安全標準的5倍,在交通擁堵的時段和地段,該數(shù)值還會成倍地增加。”許健康在提案里的表述認為,擁堵會加劇霧霾的產生。

許健康認為,汽車尾氣將成為比工業(yè)排放更嚴重、更難以治理的源頭。對于加強汽車尾氣治理,控制霧霾源頭,許健康提出四重建議:一是控制大城市人口數(shù)量和汽車保有量,嚴管尾氣產生的基礎前提;二是研究征收“霧霾稅”、“擁堵費”,加大對新能源汽車的支持,提高尾氣排放成本;三是提高汽車綜合利用效率,大力發(fā)展公共交通,鼓勵自行車出行,降低尾氣排放強度;四是建設城市綠肺,提升尾氣消化能力。

在控制大城市人口數(shù)量和汽車保有量方面,許健康建議首先是控制人口數(shù)量,根據(jù)城市功能定位和城市資源承載能力,科學規(guī)劃城市人口規(guī)模,設定人口總量控制標準和每年增量控制指標,嚴格按指標控制人口的增長,特別是對戶籍人口、常駐人口和流動人口實施有效的分類管理,

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二,是控制汽車保有量,實施汽車保有量控制政策,采取限牌、限行等手段,把汽車保有量控制在合理范圍。

三,要研究適當縮短汽車報廢年限,重罰已達到報廢年限仍上路行駛的車輛。

四,不斷提高黃標車上路標準,加快淘汰黃標車,嚴格控制柴油汽車在上下班高峰期在市區(qū)行駛。

在研究征收“霧霾稅”、“擁堵費”方面,許健康建議,應加大對新能源汽車的支持,提高尾氣排放成本。他還提議研究對汽油加征 “霧霾稅”,充分發(fā)揮成品油價格機制作用,以市場手段減少汽油消耗。

同時,研究在大城市試點征收擁堵費,在上下班高峰期以及市中心區(qū)域征收擁堵費,以減少同時上路汽車所產生的瞬間尾氣排放量的大幅上升。三是加大對新能源汽車的補貼力度。除了加大研發(fā)支持外,政府在消費端更要加大對新能源汽車購買、上牌等的補貼力度和優(yōu)惠舉措。

許健康認為,政府可出臺相關規(guī)定,強制要求城市公共汽車、出租車必須(或至少一定比例)使用新能源汽車。

他還提議,鼓勵大力發(fā)展公共交通,鼓勵自行車出行。“從國際經驗看,大力發(fā)展公共交通不僅能有效解決交通擁堵等問題,也能有效降低機動車污染。紐約、倫敦公共交通出行占比在75%和72%左右,國內城市公共交通出行占比依然偏低。要進一步加大公共交通投入,優(yōu)化交通網絡,特別是要從方便群眾使用的角度來規(guī)劃運營公共交通。”

“二是優(yōu)化道路設計。國內很多大城市中心城區(qū)機動車道侵占了自行車道,在大城市中心區(qū)域要恢復和擴建自行車專用道,鼓勵自行車出行。三是規(guī)范拼車管理,提高汽車使用效率。政府要加強引導和管理,一方面引導企業(yè)在內部推廣員工拼車;另一方面要加強對各類網絡拼車臺及相關信息的管理,為拼車提供規(guī)范、有公信力的信息臺,方便快捷安全拼車。”

最后,在建設城市綠肺,提升尾氣消化能力方面,許健康建議,在中心城區(qū)擴大綠化區(qū)域,利用高樓屋頂、道路兩側、高架橋等區(qū)域,實施立體綠化,擴大綠植覆蓋;在新區(qū)建設中嚴格落實綠地面積,配套建設生態(tài)公園,形成點面結合,分布合理的城市綠肺,提高城市綠化對尾氣的吸收和凈化能力。

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