2017年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于退休漲工資細(xì)則議案話題提案解讀

在《中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》中建議基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)機(jī)制和調(diào)整機(jī)制都需要全面深化的改革，養(yǎng)老金調(diào)整的公性和合理性只能是建立在公民參加社會(huì)勞動(dòng)的時(shí)間上。

　　《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》的步驟

　　步驟1.試點(diǎn)省市9月底之前完成個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限的核實(shí)，包括“文化大革命”之前的高中生、中專生、大專生、大學(xué)生……以上學(xué)歷的人員在校期間為視同繳費(fèi)年限;還有核實(shí)個(gè)人退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。上海中公整理非試點(diǎn)省市在底之前完成。在實(shí)行“啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡”之前“在校期間為視同繳費(fèi)年限”的政策是最好的時(shí)機(jī)。

　　步驟2.10月1日在試點(diǎn)省市按養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金，獲得經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)省市例如：天津(直轄市)、遼寧(北)、青海(西)、浙江(東)、廣東(南)。

　　步驟3.1月1日開始在全國(guó)按養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金。

　　2016退休養(yǎng)老金上調(diào)

　　《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》的可行性

　　由于《調(diào)整方案》所秉承的是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按參加社會(huì)勞動(dòng)的單位時(shí)間進(jìn)行均等分配調(diào)整原則a，這個(gè)“參加社會(huì)勞動(dòng)的單位時(shí)間”就是公民因參加社會(huì)勞動(dòng)而繳納、繳存基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)年限，是為了達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)公性的調(diào)整目的c。由于《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》的“改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法”同《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，都是“以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮�工資和本人指數(shù)化月均繳費(fèi)工資的均值為基數(shù)”，適合的調(diào)整范圍b，也確定了此《調(diào)整方案》是可行的。由于“改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法”存在著不公、不合理(參見編號(hào)：建議41979號(hào)/《目前基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)方法的分析和建議》)，首先從《調(diào)整方案》中的基本養(yǎng)老金計(jì)算公式d分析：

　　老年養(yǎng)老金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮�工資×[年齡補(bǔ)貼率×(個(gè)人年齡-65)+勞動(dòng)補(bǔ)貼率×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限]

　　勞動(dòng)退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮�工資×勞動(dòng)退休金百分率×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限

　　個(gè)人儲(chǔ)老金=個(gè)人退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的110%÷(76-個(gè)人實(shí)際退休年齡)÷12

　　上述的計(jì)算公式不需要高深的學(xué)歷，(公共的)參數(shù)一經(jīng)確定，只要有小學(xué)數(shù)學(xué)水就可以自己計(jì)算。還可以通過大數(shù)據(jù)的計(jì)算老年人的歲數(shù)總和和退休人員的繳費(fèi)年限總和，來計(jì)算總的老年養(yǎng)老金支出和總的勞動(dòng)退休金支出。

　　老年養(yǎng)老金公式中的“當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮�工資×勞動(dòng)補(bǔ)貼率”及“當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮�工資×年齡補(bǔ)貼率”和勞動(dòng)退休金公式中的“當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮�工資×勞動(dòng)退休金百分率”就是均等分配的均等值，對(duì)于每一個(gè)人都是一樣的。而個(gè)人年齡和個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限是由個(gè)人所決定，是存在基本養(yǎng)老金差距的原因，但是每個(gè)人這樣的基本養(yǎng)老金不同是公合理的。并且個(gè)人儲(chǔ)老金完全由個(gè)人繳存的多少?zèng)Q定是無(wú)可非議的。分清養(yǎng)老金、退休金、儲(chǔ)老金的關(guān)系和聯(lián)系是《調(diào)整方案》可行性的根本，也應(yīng)該是每一個(gè)公民所追求和所需求的目標(biāo)(參見編號(hào)：建議43083號(hào)/《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中退休金和養(yǎng)老金的關(guān)系》)。