全國兩會歷來是中國政府完整闡述其重大政策的臺,亦是中央與地方執(zhí)政者高頻次互動、政策上密集“對表”的最佳時機。三大戰(zhàn)略如何下好先手棋?國家層面的意愿怎樣與地方發(fā)展思路同頻共振,這也會成為今年兩會的熱點。
產業(yè)結構調整和轉型升級會否產生增長新引擎?
產業(yè)發(fā)展思路已經出現(xiàn)明顯轉變。大部分地區(qū)制造業(yè)產能過剩。在此前陸續(xù)結束的地方兩會上,大部分省份都提出加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),加快產業(yè)轉型升級,有些省份甚至出臺了關于發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的規(guī)劃。發(fā)達地區(qū)推動產業(yè)高級化。發(fā)達地區(qū)在人才、資金、技術和管理等要素方面有絕對的優(yōu)勢,產業(yè)發(fā)展程度較高,如北上廣和江浙這些發(fā)達地區(qū),都明確提出發(fā)展高端產業(yè),加快形成新的經濟增長點。在此前結束的地方兩會上,
民生宏觀團隊指出,未來的產業(yè)將重新洗牌和分化,中央拉動投資的思路也將適應新常態(tài)。“傳統(tǒng)產業(yè)、房地產投資相對飽和,基礎設施互聯(lián)互通和新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式投資機會涌現(xiàn)”。未來中央支持的投資方向明確:一是加強區(qū)域間“基礎設施的互聯(lián)互通”、打造全國統(tǒng)一大市場。二是一些符合人口和經濟發(fā)展趨勢的新增長點,比如養(yǎng)老健康、學前教育、文化娛樂、體育健身、電子商務、環(huán)保產業(yè)等。國家設立集成電路產業(yè)投資基金、中央新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金。
在制造業(yè)、房地產業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)經歷調整的背景下,兩會將如何布局產業(yè)轉型升級,政策將利好哪些領域來打造中國經濟的新引擎,我們拭目以待。
新的“創(chuàng)新周期”和“創(chuàng)業(yè)大潮”來臨?
兩年來力度空前的“簡政放權”一方面希望對政府權力作“減法”,另一方面也通過降低門檻,對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情作“加法”。去年的國務院常務會議數次釋放自主創(chuàng)業(yè)的利好信號,激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,為青年清障開路,使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為新常態(tài)下轉變經濟發(fā)展方式,推動經濟從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動的重要一環(huán)。
“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)”始終處于本屆政府大棋局的重要位置。年兩會上,多次深談科技創(chuàng)新。日,李克強總理又強調“把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新調動起來”。這被認為是激發(fā)國家發(fā)展?jié)撃芎蜕鐣⻊?chuàng)造活力的鑰匙。它與全面深改和轉型升級相貫通,通過兩會有望化為更有力的實際行動。
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