全國兩會關于醫(yī)藥改革熱點提案,兩會醫(yī)藥改革解讀

這個春天，關系我國未來5年發(fā)展的“十三五”規(guī)劃綱要草案將在全國兩會上“亮相”。

3月3日，全國政協(xié)十二屆四次會議即將開幕，十二屆全國人大四次會議也要在3月5日召開。

遠在1000多公里外的哈爾濱市民高威盼望在這個月里聽到更多利好政策。

去年這時，“全面二孩”政策還沒被提上日程，這位34歲的母親就已在計劃何時要二孩。一年后，“全面二孩”政策落地，高威期待國家能給二孩家庭一些補貼支持。

2月29日到3月1日，中國青年報聯(lián)合搜狐民調(diào)、問卷網(wǎng)進行了“測一測你與兩會距離”的網(wǎng)絡調(diào)查。僅一天，就吸引了4862人參與。

在眾多要審議討論的全國兩會文件里，“十三五”規(guī)劃綱要草案最“吸睛”，網(wǎng)民關注度達59.4%，其次是政府工作報告(43.5%)、政府預算報告(27.4%)、全國人大常委會報告(22.4%)。

去年中國青年報的調(diào)查數(shù)據(jù)就顯示，政府預算報告是民眾關切的熱點。

去年新預算法開始實施，在預算監(jiān)督方面，新預算法不僅要求嚴格審計，而且還專門提出有關預算執(zhí)行和其他財政收支所作出的審計工作報告應當向社會公開。政府的錢怎么花、花在哪、花得合不合理，仍是今年的關注熱點。

半月的全國兩會期間，民眾今年最關注代表委員的重要提案議案(57.5%)、總理答記者問(49.0%)和發(fā)布政府工作報告(35.4%)。

相較過去對提案議案的數(shù)量關注，這些年，民眾和媒體更看重代表委員提出的建議有沒有含金量，有沒有從改善民生的角度提出切實可行的建議。

華中師范大學畢業(yè)生劉沾是患有先天弱視的白化病患者，去年求職過程中，劉沾因為視力達不到相關規(guī)定要求，只能眼看著心儀的崗位和自己擦肩而過。

今年，劉沾希望有代表委員能為殘疾人就業(yè)發(fā)聲，呼吁社會給予殘疾人更多等的就業(yè)環(huán)境。

在公眾最關注的兩會話題中，有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這樣的“新風口”，但醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等民生保障問題從來沒有離開過民眾的視線。醫(yī)療更是成為民眾關心的第一話題，占比達到64.3%。

醫(yī)療人力資源結構失衡、活力不足是眼下全國人大代表、北大第一醫(yī)院心血管內(nèi)科主任霍勇最關注的問題，在今年的議案中，他提出應建立社會辦醫(yī)人力資源治理機制，搭建第三方醫(yī)療人力資源配置臺，對于 臺的建設不宜采用前置審批，而應在行業(yè)自律、市場運作等基礎上，采用“備案+信批+負面清單”相結合的管理模式。

改革已經(jīng)進入深水區(qū)，“十八大”以來，深化改革的號角吹響，在國家提出的眾多改革中，民眾最關心的改革事項分別為國企改革(62.2%)、個稅改革(53.3%)和司法體制改革(34.9%)。

公眾的這些關切，都已得到了代表、委員回應。

作為“十三五”規(guī)劃綱要起草過程中參與討論的專家，遲福林委員對未來5年的各種發(fā)展指標最為關注。“GDP的目標是多少？服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻占比會定多少？”在他看來，這些數(shù)字都決定了接下來的路該怎么走。

針對“十三五”將如何破解當前中國經(jīng)濟發(fā)展的難題，遲福林此前曾專門著書，提出對結構性改革的具體建議。今年，關于城鎮(zhèn)化結構變革的問題將出現(xiàn)在他的提案中。

全國政協(xié)委員、中國殘聯(lián)副主席王新憲更關心 “十三五”規(guī)劃綱要里涉及社會發(fā)展、民生保障的內(nèi)容。因為“十三五”規(guī)劃出臺后，關于殘疾人事業(yè)的“十三五”規(guī)劃也將開始制定。王新憲也表示，今年自己的 提案里會涉及殘疾人就業(yè)問題，他認為2020年全面實現(xiàn)小康社會的目標里同樣包括殘疾人。

王新憲希望國家制定的各種目標和改革舉措能讓人們更有獲得感，特別是生活在貧困地區(qū)的人要和其他人一起享受到國家改革的紅利。“這種獲得感要實在，要摸得著。”

全國人大代表、民進上海市委副主委陳振樓認為，霧霾仍是未來5年生態(tài)環(huán)境治理的一項重要課題。“但這不是一蹴而就的，治理過程可能會持續(xù)10年甚至20年。”陳振樓認為，過去一段時間對于霧霾的治理，國家已經(jīng)實施了一系列措施，高能耗的產(chǎn)能也在削減。

在遲福林看來，供給側改革和民眾的距離并不遙遠。“我們?yōu)槭裁匆�到國外去買化妝品、馬桶蓋？”遲福林認為，這都反映出現(xiàn)在市場供給結構與服務需求對接不上。

“供給側改革的目的就是使老百姓從中分享紅利，要解決供給側結構性改革的矛盾和問題。”遲福林希望，民眾在改革中提出自己的訴求，并積極參與供給側改革，而政府需要通過各種各樣的渠道來聽取民意